Ювенальная юстиция по-рижски: сделать все, чтобы ребенок рос в семье

23. января, 2017

Тема ювенальной юстиции – а проще говоря, права государства и самоуправлений вмешиваться в процесс воспитания родителями ребенка – у нас в обществе на уровне дискуссий в соцсетях и масс-медиа очень популярна. Но тут есть парадокс: латвийцы часто проклинают ювенальную юстицию, ссылаясь, как правило, на британские или скандинавские примеры. И в то же время те же самые люди могут годами не замечать неблагополучие в соседских семьях. Ювенальная юстиция – тема сложная: семейные драмы и трагедии не всегда помещаются в рамки законодательства, и всегда огромную роль играет человеческий фактор… RĪGA.LV рассказывает о том, как работает в столице система выявления неблагополучных семей, как осуществляется надзор за такими семьями.  


Итак, в один не очень радостный день  вы, бдительный и добропорядочный горожанин, понимаете, что не можете равнодушно смотреть на то, что происходит в соседской семье – родители пьют и скандалят, а ребенок совсем позаброшен и несчастен.  Посомневавшись, много раз задав себе вопрос «должен ли я, имею ли я право вмешаться, не посчитают ли меня доносчиком?», вы все же принимаете решение – и узнаете, куда следует звонить в таких случаях. Можно сразу в Рижскую Муниципальную полицию. Но обычно в правоохранительные органы обращаются уже тогда, когда ситуация становится совсем нестерпимой и даже угрожающей.   Если же вы изо дня в день наблюдаете одну и ту же картину семейного неблагополучия, и понимаете, что соседи медленно, но верно скатываются на социальное дно, и тянут за собой детей, то лучше обращаться в Рижскую Социальную службу и Рижский Сиротский суд.

Вызов принят

При Рижском муниципальном детско-юношеском центре уже 6 лет работает специальная Мобильная бригада, реагирующая на такие вызовы. Мобильная бригада – это два человека: профессиональные социальный работник и психолог. Всегда – мужчины, потому что, к сожалению, работа бывает небезопасной: подвыпивший папа может быть  и не рад гостям… График работы у этой Мобильной бригады – нестандартный: с 13.00 до 22.00, потому что, как показывает практика, семейные драмы разыгрываются вечерами, когда все дома – родители вернулись с работы, а дети из школы или садика. В сутки бывает в среднем 6-7 вызовов.

- У Мобильной бригады – крайне деликатная работа: представьте, что вам нужно поздним уже вечером позвонить в квартиру, где, к примеру, скандалят родители и плачет ребенок. Или наоборот очень тихо: мама находится в состоянии наркотического опьянения, а малыш предоставлен сам себе. И надо суметь оценить обстановку, нужно найти подходящие слова, - рассказывает директор Рижского муниципального детско-юношеского центра, ведающего в Рижской Социальной службе сетью детдомов, Каспарс Ясинкевичс.

Воспитательная беседа или Кризисный центр?

Какие бывают последствия у таких визитов? Чаще всего – это воспитательные превентивные беседы. Но, конечно, и в этом случае семья попадает в поле зрения ответственных учреждений, и за ней в дальнейшем будет осуществляться надзор – информация об инциденте непременно передается в Рижский Сиротский суд и Рижскую Социальную службу. Разумеется, семью, что называется, пробивают по базе: уточняют, например, есть ли у нее статус малообеспеченной или нуждающейся, присваиваемой Рижской Социальной службой. Если семья очень нуждается материально, но не обращалась за социальной помощью, социальный работник сообщит о такой возможности.  Психолог предложит свою помощь.

Но иногда приходится принимать тяжелое решение – изымать ребенка из семьи. Это делается только в тех случаях, когда существует угроза жизни и здоровью ребенка, или же недопустимо оставлять его в непотребных условиях проживания. У работников Рижской Муниципальной полиции и у Рижского Сиротского суда есть право на оперативное принятие единоличного решения в таких критических ситуациях.

В этом случае ребенка отправляют в специальный Кризисный центр, в котором одновременно могут находиться 30 детей. К счастью, редкость, когда бывают «заняты» 26-27 мест, обычно единовременно в Кризисном центре находится гораздо меньше детей.  Здесь с ребенком работают психолог, психотерапевт, социальный работник. Осуществляется и медицинский осмотр.  Параллельно проверяется по базе вся информация о ребенке, о его родителях.  

Ребенка могут изъять из семьи только на короткий срок – не более 15 суток. Решение об изымании ребенка из семьи на более долгий срок может быть принято только коллегиально Рижским Сиротским судом – с учетом  всей собранной информации.

- Наша позиция – однозначна: забрать ребенка из семьи – это последняя вынужденная мера,  когда никакие иные уже не работают, - подчеркивает Каспарс Ясинкевичс: - Мы ставим перед собой цель всеми способами помогать семье выйти из кризиса, и соответственно, сохранить за ней право опеки над ребенком. Да, часто говорят – мол, ребенку лучше жить в детдоме, чем в такой ужасной семье. Но, поверьте, если ребенка забирают из семьи, разлучают с родителями – это всегда страшная травма, и он пойдет с ней по жизни. Отнять ребенка – последняя мера, когда становится окончательно ясно, что помочь иначе нельзя никак. 

Могут ли одуматься родители?

Удается ли помочь родителям? По словам Каспара Ясинкевича, часто – да.  Главное в этом деле – вернуть родителей к активной социальной жизни, а это для большинства людей означает обычно трудоустройство.  Путь к этому часто долгий: период возвращения к нормальной жизни – это многократные консультации с социальными работниками и психологами,  помощь в подаче заявок на получение социальных пособий и услуг  от самоуправления,  которые позволяют продержаться первое время, вернуться в нормальный ритм жизни, найти работу.

- Могу сказать однозначно, если родитель находит работу – пусть  даже неквалифицированную, низкооплачиваемую  - дела почти сразу идут в гору. Тут самое важное к человеку возвращается самоуважение, вера в себя,  - подчеркивает Каспар Ясинкевич, и продолжает: -  Но должен отметить: кризис 2008-2009 годов нанес сокрушительный удар по части населения – люди теряли работу, обнищали, это дурно сказывалось на семейной обстановке. И не все смогли оправиться от того удара – последствия расхлебываем до сих пор.

Отрезвляет родителей и само ЧП: моего ребенка забрали в Кризисный центр! Это заставляет часто пересмотреть свое отношение к жизни, к детям. Испытав страх и стыд, родители  берут себя в руки.

Бывают ведь и так: у условного Яниса черная полоса в жизни – остался без работы, случается, что выпивает.  В один из вечеров жена уехала к своим родителям, оставив ребенка на папу. А папа выпил и не углядел за малышом.  Ребенок пошел гулять, заблудился, и в итоге его доставила в Кризисный центр Рижская Муниципальная полиция.  Протрезвев, отец мечется по городу в поисках ребенка, и, в конце концов  родитель приходит в Кризисный центр. В такой ситуации, если папа пришел в себя, ребенка ему отдают, сделав предварительное строгое внушение.

- В жизни случается всякое, и если человек оказался в кризисной ситуации, то самое главное – помочь ему выбраться, - говорит Каспар Ясинкевичс: - Отнять ребенка – это часто толкнуть родителей вниз, на дно. Многие люди, напротив, берут себя в руки именно ради детей, осознав, что дошли до той точки, когда подвергают их риску.

Приемные семьи: почему лучше, чем детдом?

Но бывает так, что ребенка действительно нельзя отдавать родителям – и Рижский Сиротский суд принимает соответствующее тяжелое решение.

- В такой ситуации Рижский Сиротский суд делает все, чтобы найти ребенку так называемую «приемную» семью. Это не удочерение или усыновление, тут важно не путать.  В приемной семье ребенок может находиться только определенный срок, и это не исключает общения с биологическими родителями. А также -  последующего возвращения в биологическую семью, если родители навели порядок в своей жизни - поясняет  Каспарс Ясинкевичс: -  Фактически это помещение ребенка в приемлемые  условия, в нормальную семейную среду проживания. Приемные родители в этом случае получают пособие на ребенка.

Главная проблема – это то, что в Риге не так уж много семей, готовых на какое-то время взять к себе неродного неблагополучного ребенка. Но здесь, по словам Каспара Ясинкевичса, огромное поле для работы: желание взять приемного ребенка на самом деле есть у многих, однако система информирования, система психологической подготовки и обучения таких родителей не слишком эффективна. Необходимо работать и над системой материальной поддержки.

Каспарс Ясинкевичс убежден, что выбор между помещением ребенка в приемную семью или детдом должен делаться всегда в пользу семьи. Это всегда лучше для ребенка.  Фактически сейчас ведется работа над созданием института профессиональных приемных семей, которые должны полностью заместить систему детдомов.

- Был у нас такой случай: мама и дочка, очень любят друг друга, но все понимают: жить вместе они не могут. У мамы – психиатрический диагноз, и она не может обеспечить уход за ребенком. Девочка при этом к маме очень привязана.  Любит ее такой, какая она есть – это ведь мама, - вспоминает Каспарс Ясинкевичс: -  В той ситуации было принято компромиссное решение: девочку поместили в приемную семью, но с мамой она видеться продолжала. Это оказалось верное решение. Сейчас эта девочка – уже взрослая девушка, учится и работает, все у нее в жизни сложилось хорошо.  Каждая такая история – это победа.

Детдома:  казарм больше нет

Но поскольку приемных семей или же семей, готовых удочерить или усыновить ребенка, особенно, если это уже школьник, подросток, у нас пока еще не так много, то, конечно, в Риге продолжают существовать детские дома. Однако есть хорошая новость:  в столице больше нет детдомов казарменного типа с огромными безликими спальнями, где в ряд стоят десятки коек. С коллективными выходами на обед в такие же огромные безликие столовые с длинными столами. С советских времен в наследство  Риге достались и детдома, больше напоминавшие тюрьмы  – с решетками вместо дверей, с воспитателями-надзирателями с рациями за поясом.

- Дети, изъятые из семей, находятся в зоне риска: условия, в которых они проживали в своих биологических семьях, останутся травмой на всю жизнь…  Но главное, если бы принято решение об изымании ребенка из семьи, - не позволить ему скатиться вниз, а напротив, помочь перебороть неблагоприятные обстоятельства, в возникновении которых он невиновен, адаптироваться социально, чтобы вести  нормальную жизнь – учиться, работать, а повзрослев, создать свою здоровую и полноценную семью.

- Дети, прошедшие через детдома казарменного типа, как правило, совершенно не были готовы к взрослой жизни. Они асоциальны даже в мелочах, на уровне быта, - поясняет Каспарс Ясинкевичс: - Они не понимают, как позаботиться о себе – как готовить еду, как покупать продукты, как стирать одежду, как планировать бюджет.  Как вообще устроена жизнь за пределами детдома? Ведь с одной стороны в детдомах условия жизни были не самые легкие, но с другой стороны – у детей не воспитывается ответственность за себя.

Поэтому в Риге производится масштабная реформа: на смену казармам приходят детдома семейного типа.  Как правило, такие детдома размещаются в квартирах с несколькими комнатами, где в каждой проживают 8-12 детей и подростков с воспитателем или воспитателями.  Да, это нетипичная семья, где есть мама и папа, однако условия жизни стараются приблизить к семейным. Дети ходят из дома в обычные садики и школы, и возвращаются домой – как их сверстники, воспитывающиеся в обычных биологических семьях.  Планируют работу по дому, в обязанности воспитателя входит обучение ребят бытовым навыкам – включая и планирование бюджета. Воспитатель вместе с детьми ходит в ближайший супермаркет, покупает продукты, решает, каким будет меню на неделе. Как правило, в таких детдомах-квартирах вместе живут ребята разного возраста: во-первых, это позволяет научить заботиться о младших, во-вторых, не всегда желательно создавать исключительно подростковое сообщество, с учетом всех сложностей переходного возраста. Воспитателям приходится ориентировать ребят направления образования, будущей работы.

Всего в столице работают 7 структурных подразделений Рижского детско-юношеского центра – в них проживают 260 детей и подростков в возрасте от 2 до 18 лет. Штат Рижского детско-юношеского центра – 250 человек: 25 – это специалисты по социальной работе, а 158 – специалисты в области социального ухода. Остальные сотрудники занимаются административной, бухгалтерской, технической работой.


Контакты Рижского детского-юношеского центра Рижской Социальной службы, отвечающего за детдома в столице, можно найти здесь.

Подробная информация о кризисных центрах и детдомах семейного типа, существующих в Риге, тут.

Информационный телефон Рижской Социальной службы -  8 000 5055

Информационный телефон Рижского Сиротского суда - 67037746.

В случае, если вы стали свидетелем ситуации, требующей оперативного вмешательства, звоните в Рижскую Муниципальную полицию:  110.

Paziņojums par mājaslapas www.riga.lv sīkdatnēm ar norādēm uz mājaslapas sadaļu par sīkdatnēm, to pielietojumu un piekrišanas / piekrišanas atsaukšanas norādēm

Šīs mājaslapas pārzinis ir nodibinājums “Riga.lv”. Lietojot šo mājaslapu, Jums ir iespēja pieņemt mājaslapas sīkdatņu izveidošanu un iespēja attiekties no mājaslapas sīkdatņu izveidošanas (ja vien Jūsu pārlūkprogramma nav iestatīta nepieņemt sīkdatnes). Jums jāņem vērā, ja atspējosiet noteikti nepieciešamās sīkdatnes, tīmekļa vietne nevarēs darboties pilnvērtīgi. Papildus informācija par mājaslapas veidotajām sīkdatnēm apskatāma šeit.

Sīkdatnes šajā mājaslapā var viegli akceptēt vai noraidīt, izvēloties vienu no šīm saitēm.

Uzzināt vairāk