Rīgā
20.12.2005.
Nr.21
(prot. Nr.30, 3.§)
Rīgas domes Finanšu departamenta nolikums
Grozījumi ar: RD 19.12.2006. nolikumu Nr.60;
RD 14.10.2008. nolikumu Nr.118;
RD 16.12.2008. nolikumu Nr.130;
RD 29.09.2009. nolikumu Nr.17
1. Vispārīgie jautājumi
1.1. Rīgas domes Finanšu departaments (turpmāk – Finanšu departaments) ir pašvaldības vadošā iestāde finanšu resursu pārvaldes nozarē.
1.2. Finanšu departaments ir Rīgas domes priekšsēdētāja pakļautībā un Rīgas domes Finanšu un administrācijas lietu komitejas kontrolē.
1.3. Rīgas dome izlemj jautājumus par Finanšu departamenta reorganizāciju un likvidāciju.
1.4. Finanšu departamentu finansē no Rīgas pilsētas pašvaldības pamatbudžeta atbilstoši Rīgas domes un Finanšu departamenta darbības nodrošināšanai apstiprinātās programmas tāmei. Finanšu departamentam ir tiesības ar savu darbību gūt ieņēmumus.
1.5. Finanšu departamentam ir zīmogs ar Rīgas pilsētas mazā ģerboņa attēlu un Finanšu departamenta pilnu nosaukumu, norēķinu konti kredītiestādēs, kā arī noteikta parauga veidlapas.
1.6. Finanšu departaments savā darbībā ievēro visus Latvijas Republikā spēkā esošos normatīvos aktus.
1.7. Pildot Finanšu departamenta nolikumā minētās funkcijas, Finanšu departaments sadarbojas ar Rīgas pilsētas pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) iestādēm, valsts un pašvaldību iestādēm, juridiskajām un fiziskajām personām.
1.8. Finanšu departamenta pakļautībā ir Rīgas domes Pašvaldības ieņēmumu pārvalde.
2. Finanšu departamenta funkcijas, uzdevumi un kompetence
2.1. Finanšu departaments pilda šādas funkcijas:
2.1.1. Pašvaldības finanšu politikas izstrādāšana, organizēšana un koordinēšana;
2.1.2. Pašvaldības finanšu resursu plānošana un vadība;
2.1.3. Pašvaldības budžeta (un tā grozījumu) projektu sagatavošana un budžeta izpildes kontrole;
2.1.4. Pašvaldības administrācijas vienotās sistēmas metodiskās vadības darba samaksas, finanšu vadības un uzskaites jomās nodrošināšana.
2.2. Lai nodrošinātu funkciju izpildi, Finanšu departaments:
2.2.1. izstrādā Pašvaldības budžeta (un tā grozījumu) projektu;
2.2.2. izvērtē pamatbudžeta un speciālā budžeta pieprasījumu atbilstību Rīgas domes Budžeta komisijas noteiktajam;
2.2.3. apstiprina pamatbudžeta un speciālā budžeta ieņēmumu un izdevumu tāmes atbilstoši Pašvaldības budžetam;
2.2.4. sagatavo pārskatus par Pašvaldības budžeta izpildi;
2.2.5. veic Pašvaldības finanšu resursu izlietojuma uzraudzību un analītisko datu sagatavošanu;
2.2.6. nodrošina Pašvaldības kopsavilkuma konsolidēto finanšu (ceturkšņa, gada) pārskatu un Pašvaldības publisko pārskatu sagatavošanu, kā arī Pašvaldības gada pārskata revīzijas veikšanu;
(RD 14.10.2008. nolikuma Nr.118 redakcijā)
2.2.7. veic Pašvaldības finanšu risku vadību;
2.2.8. nodrošina Pašvaldības finanšu resursu uzskaitei un izlietojuma kontrolei nepieciešamo kontu atvēršanu kredītiestādēs;
2.2.9. nodrošina no Pašvaldības finanšu resursiem līdzfinansēto projektu reģistrāciju un maksājumu kontroli;
2.2.10. kontrolē Pašvaldības aizņēmumu un sniegto galvojumu saistību izpildi;
2.2.11. sadarbojas ar kredītreitinga aģentūrām Pašvaldības kredītreitinga noteikšanai;
2.2.12. veic grāmatvedības uzskaiti par Pašvaldības vispārējiem (pamatbudžeta) un īpašiem mērķiem iezīmētajiem (speciālā budžeta) ieņēmumiem un izdevumiem un Pašvaldības finanšu saistībām;
2.2.13. sniedz grāmatvedības uzskaites un finanšu vadības pakalpojumus Pašvaldības centrālajai administrācijai un Rīgas domes Audita un revīzijas pārvaldei;
(RD 19.12.2006. nolikuma Nr.60 redakcijā)
2.2.14. sniedz grāmatvedības uzskaites un finanšu vadības pakalpojumus Pašvaldības un valsts iestādēm un komercsabiedrībām saskaņā ar abpusēji noslēgtu sadarbības (pakalpojuma) līgumu;
(Ar grozījumiem, kas izdarīti ar RD 19.12.2006. nolikumu Nr.60)
2.2.15. izstrādā Pašvaldības administrācijas finanšu vadības, grāmatvedības uzskaites un darba samaksas metodiku un kontrolē tās izpildi;
2.2.16. nodrošina Pašvaldības finanšu informācijas uzkrāšanas, apkopošanas un analīzes informatīvo sistēmu administrēšanu;
2.2.17. nodrošina Rīgas domes Pašvaldības ieņēmumu pārvaldei administrācijas un vadības pakalpojumus;
2.2.18. veic kvalitātes vadības sistēmas ieviešanu, uzturēšanu un pilnveidošanu Finanšu departamentā, kā arī veic kvalitātes vadības sistēmas iekšējos auditus Finanšu departamenta pakļautības iestādē; koordinē kvalitātes vadības sistēmas ieviešanu, uzturēšanu un pilnveidošanu Pašvaldības iestādēs, institūcijās, struktūrvienībās, ja par to ir noslēgta abpusēja vienošanās;
(RD 16.12.2008. nolikuma Nr.130 redakcijā)
2.2.19. informē sabiedrību saistībā ar Finanšu departamenta funkcijām un uzdevumiem;
2.2.20. izskata studējošo personu pieteikumus par Rīgas pilsētas vārdā sniegtā galvojuma saņemšanu tām parāda saistībām, ko studējošā persona uzņemas studiju kredīta un studējošā kredīta saņemšanai no kredītiestādes.
(RD 29.09.2009. nolikuma Nr.17 redakcijā)
2.3. Finanšu departamenta kompetencē ir:
2.3.1. pārstāvēt Pašvaldību attiecībās ar valsts un pašvaldību iestādēm, ārvalstu un starptautisko institūciju pārstāvjiem, fiziskām un juridiskām personām Finanšu departamenta kompetencē esošajos jautājumos;
2.3.2. izdot administratīvos aktus normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos;
2.3.3. sagatavot Rīgas domes lēmumu, Rīgas domes priekšsēdētāja rīkojumu un Rīgas pilsētas izpilddirektora rīkojuma projektus atbilstoši Finanšu departamenta kompetencei;
2.3.4. pieprasīt un saņemt normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos no Pašvaldības iestādēm, valsts un pašvaldību iestādēm, fiziskām un juridiskām personām informāciju, kas nepieciešama Finanšu departamenta kompetencē esošo jautājumu risināšanai;
2.3.5. pieprasīt un saņemt Pašvaldības iestāžu finanšu pārskatus, finanšu atskaites, gada pārskatus un citus ar grāmatvedības uzskaiti vai ar Pašvaldības budžeta realizācijas gaitu saistīto informāciju;
2.3.6. pieprasīt un saņemt no Pašvaldības iestādēm dokumentus Pašvaldības finanšu resursu uzskaitei un izlietojuma kontrolei nepieciešamo kontu atvēršanai kredītiestādēs;
2.3.7. ierobežot vai pārtraukt Pašvaldības iestāžu finansēšanu, kā arī investīciju un citu projektu apmaksu no Pašvaldības budžeta, ja nav iesniegti normatīvajos aktos par Pašvaldības budžeta līdzekļu finansējuma piešķiršanas kārtību noteiktie dokumenti;
2.3.8. ziņot Rīgas domes priekšsēdētājam par konstatētajiem finanšu vadības un uzskaites trūkumiem Pašvaldības administrācijā;
2.3.9. ierosināt Rīgas domes Audita un revīzijas pārvaldei veikt revīziju Pašvaldības iestādēs par grāmatvedības uzskaiti reglamentējošo normatīvo aktu un administratīvo aktu prasību neievērošanu saistībā ar Pašvaldības budžeta līdzekļu izlietojumu;
2.3.10. iesniegt tiesā prasības un sūdzības par fizisku un juridisku personu prettiesisku rīcību;
2.3.11. veikt privāttiesiskus darījumus, tai skaitā slēgt un lauzt līgumus, kas nepieciešami Finanšu departamenta darbības nodrošināšanai;
2.3.12. izveidot darba grupas, komisijas, projektu grupas un padomes, to darbā iesaistot Pašvaldības iestāžu darbiniekus, nozaru ekspertus un interešu grupu pārstāvjus.
3. Finanšu departamenta struktūra, darba
organizācija un amatpersonu kompetence
3.1. Finanšu departamenta iekšējo organizatorisko struktūru apstiprina departamenta direktors.
3.2. Finanšu departamenta darbu organizē un vada Finanšu departamenta direktors, kuru ieceļ amatā un atbrīvo no amata Rīgas dome.
3.3. Finanšu departamenta direktors:
3.3.1. bez īpaša pilnvarojuma pārstāv Finanšu departamentu;
3.3.2. izraugās un ievieš organizatoriskās un procesuālās pieejas Finanšu departamenta funkciju veikšanai;
3.3.3. atbild par Finanšu departamenta darbības nodrošināšanu un deleģēto funkciju izpildi;
3.3.4. izdod iekšējos normatīvos aktus;
3.3.5. rīkojas ar Finanšu departamenta mantu un finanšu līdzekļiem, nodrošina Finanšu departamenta materiālo vērtību saglabāšanu, atver un slēdz norēķinu kontus kredītiestādēs;
3.3.6. nosaka Finanšu departamenta organizatorisko struktūru, izstrādā un apstiprina amatu un algu sarakstu, budžeta ietvaros nosaka darba samaksas (algu, prēmiju un piemaksu) apmērus, kā arī citas ar darbiniekiem saistītās izmaksas;
3.3.7. pieņem darbā un atbrīvo no darba Finanšu departamenta darbiniekus, nosaka Finanšu departamenta darbinieku un Finanšu departamenta pakļautībā esošās iestādes vadītāja pienākumus, apstiprina viņu amatu aprakstus un nodrošina viņu profesionālās kvalifikācijas paaugstināšanu;
3.3.8. nosaka Finanšu departamenta struktūrvienību mērķus un uzdevumus, kontrolē to izpildi, kā arī apstiprina Finanšu departamenta struktūrvienību reglamentus un pakļautībā esošās iestādes nolikumu;
3.3.9. ievērojot konkrēto padotības formu, dod rīkojumus Finanšu departamenta darbiniekiem un Finanšu departamenta pakļautībā esošās iestādes vadītājam, izdod viņiem saistošus iekšējos normatīvos aktus, ciktāl ārējos normatīvajos aktos nav noteikts citādi;
3.3.10. savas kompetences ietvaros izsniedz pilnvaras un slēdz privāttiesiskus līgumus;
3.3.11. uzrauga un kontrolē Rīgas domes Pašvaldības ieņēmumu pārvaldes darbu;
3.3.12. nosaka iekšējās kontroles sistēmu Finanšu departamentā;
3.3.13. izveido darba grupas, komisijas, projektu grupas un padomes.
3.4. Finanšu departamenta direktoram ir trīs vietnieki. Finanšu departamenta direktora vietnieku kompetenci nosaka Finanšu departamenta direktors.
4. Administratīvo aktu un faktiskās rīcības apstrīdēšanas kārtība
4.1. Rīgas domes Pašvaldības ieņēmumu pārvaldes izdoto administratīvo aktu vai iestādes vadītāja faktisko rīcību, izņemot nodokļu jautājumos pieņemto lēmumu, privātpersona apstrīd, vēršoties pie Finanšu departamenta direktora. Finanšu departamenta direktora lēmumu par apstrīdēto administratīvo aktu privātpersona pārsūdz Administratīvajā rajona tiesā.
4.2. Rīgas domes Pašvaldības ieņēmumu pārvaldes izdoto administratīvo aktu nodokļu jautājumos privātpersona apstrīd, vēršoties pie Rīgas domes priekšsēdētāja. Rīgas domes priekšsēdētāja lēmumu par apstrīdēto administratīvo aktu privātpersona pārsūdz Administratīvajā rajona tiesā.
4.3. Finanšu departamenta amatpersonas vai darbinieka faktisko rīcību privātpersona apstrīd, vēršoties pie Finanšu departamenta direktora.
4.4. Finanšu departamenta direktora izdoto administratīvo aktu vai faktisko rīcību privātpersona apstrīd, vēršoties pie Rīgas domes priekšsēdētāja.
5. Finanšu departamenta darbības tiesiskuma nodrošināšana
un pārskati par Finanšu departamenta darbību
5.1. Finanšu departamenta darbības tiesiskumu nodrošina Finanšu departamenta direktors un amatpersonas atbilstoši amata aprakstā noteiktajai kompetencei.
5.2. Finanšu departamenta pārvaldes lēmumu pārbaudi veic, ievērojot konkrēto padotības formu.
5.3. Finanšu departaments reizi gadā iesniedz Rīgas domes Finanšu un administrācijas lietu komitejai pārskatu par Finanšu departamenta funkciju pildīšanu un līdzekļu izmantošanu.
6. Noslēguma jautājums
Ar šī lēmuma spēkā stāšanos spēku zaudē Rīgas domes 22.02.2005. nolikums Nr.113 “Rīgas domes Finanšu departamenta nolikums” un Rīgas domes Finanšu departamenta 15.08.2005. rīkojums Nr.41-rs “Par Rīgas domes Finanšu departamenta struktūras shēmu”.
Domes priekšsēdētājs
A.Aksenoks
Rīgā 2005.gada 23.decembrī
Tiknuse 7026202